一、澳门政策文件总述

　　为进一步规范澳门特区的政策管理,提高政策执行的精准性和效率性，特此制定澳门“一肖一码100%精准王中王”政策文件。本文件包含澳门政策文件的编码规则、精准审核流程、监控跟踪机制等方面，并明确政策文件的发布、执行标准和要求。澳门特区政府将通过本文件维护政策权威性和执行力，杜绝政策层层缩水、层层加码现象，切实保障澳门居民的合法权益。

二、澳门政策文件编码规则及说明

　　澳门政策文件采用全区唯一身份编码系统，以“一肖一码”形式实现政策文件全流程可溯、可查、可传。具体编码规则如下：

　　1.编码构成：编码由大写英文字母+十位阿拉伯数字构成，其中第一位“X”固定表示政策文件，即“X-0000000000”。

　　2.代码区段划分：前三位为大写英文字母，第一位表示层次类别，第二位表示政策类别，第三位表示发展阶段。

　　3.区段字母说明：目前区分为以下三个字母标识，分别为Z、T、C；其中Z代表中共中央、T代表澳门特区，C代表公众。

　　4.四位类别代码：暂定划分为澳门发展保障类、公共服务类、应急管理类三大类，代码分别为D、F、E、J、H；具体划分如下：

　　5.后续代码为固定9位阿拉伯数字，分别为年份代码、月份代码和流水号。后续六位为月度流水号，如澳门特区2023年3月份第1个政策文件代码为“X-D-202303-001”。

三、澳门政策文件精准审核流程及说明

　　1.审核范围：全面覆盖政策文件的发布、执行、监控等各个环节，做到全流程无死角。

　　2.审核流程说明：...

　　a.起草阶段：由起草单位负责确定政策文件的具体内容，并初步草拟后提交至澳门政研室；

　　b.初审阶段：澳门政研室提出书面初审意见，包括政策文件落实的政策法律依据，具体条款建议及初审人签名；

　　c.部门会签阶段：根据初审意见，相关单位、部门集体研究讨论文件内容，经修订完善后，提交至法律顾问团队；

　　d.法律审核阶段：法律顾问团队负责对文件内容的合法性、合规性进行审核，提出书面意见，并由首席法律顾问签名并加盖公章；

　　e.领导审批阶段：经多轮会签、修改后，文件由澳门特区政府主要领导审批，并签署最终领导意见；

　　f.正式发布阶段：澳门特区政府办公室负责将正式发文汇集公章后，发布至澳门特区官方网站和澳门特区微信公众号，供全区居民下载和阅读；

　　g.执行跟踪阶段：澳门特区政府办公室通过电话、邮件等方式，不定期跟进督导政策文件的落地执行情况，及时反馈、复盘执行效果；

　　h.政策评估阶段：经一年实施后，澳门特区政府办公室组织相关人员，撰写详细的政策评估报告，为下一年政策有效期提供决策参考。

　　3.批转流程说明：...

　　a.部门转部门：其中一项内容关联到其他部门，则由起草部门转交至该项目归口部门审批；

　　b.领导转领导：如果澳门特区政府主要领导签署的领导意见为转批至某位分管领导，则该领导需在规定时限内完成政策条款的审批，并负责该政策文件的落实；

　　c.逗号份转公众：澳门特区政府办公室将文件内容汇总完后，发至澳门特区官方网站和澳门特区微信公众号供全区居民监督；

　　d.自主转评复：对已经实施满一年的政策文件，由澳门特区政府办公室牵头，组织专题会议，对政策文件的有效性和效果进行评估，针对执行情况提出续期、暂缓、废止等政策建议。

四、澳门政策文件监控跟踪机制及说明

　　1.专人跟单制：为确保每个政策文件落地执行无偏差，由其起草部门的文件主要负责人作为监工督员，跟进后续的执行进度。

　　2.领导挂包制：将相关政策文件的落实情况纳入澳门特区政府主要领导的责任范畴，制定“挂包责任制”，切实保障执行力。

　　3.机关评比制：澳门特区政府办公室参考该政策文件的落地执行情况，并结合专项督查，与年底的干部考核挂钩，进行综合评比。

　　4.电子督办制：为从技术层面杜绝“老文件”、“废文件”的存在，通过电子台账，全程追踪执行进度，实现政策文件量化规划、细化落实、全程闭环。

　　5.基层减负制：公文文件将减少发文频次，优化发文流程。将减少文件数量、内容质量作为考核依据，切实为基层减负。

五、结语

　　自“一肖一码100%精准王中王”政策文件执行以来，澳门特区政府着力推动政策执行、政策完善、政策创新，切实保障了政策文件的权威性、精准性、高效性、创新性。通过政策文件增强澳门居民的获得感、幸福感、安全感，提升公共服务水平和社会治理能力，最终实现国家治理现代化。

　　下一步，澳门特区政府将进一步加强政策文件执行力、预判性、稳定性，做到政策执行无偏差、不违背、不走样，将政策文件的权威性、严肃性抓在日常、严在细节、落在实处。努力当好政策文件“第一执行人、解释人、监督人”，全力以赴做好全区政策工作，为实现澳门高质量发展、高速建设做出积极贡献。