新澳门管家婆一肖一码，实地执行分析数据_基础版3.308

前言

自新澳门成立以来，澳门的经济社会快速发展，政策成效显著。针对澳门特区政府不断推进社会治理的现代化改革进程，特别是"一肖一码"政策的实施。在此背景下，对"一肖一码"政策在上海的政策执行情况进行全面梳理与分析，对于预判其在全国范围内的推广效果、优化政策设计具有重要的理论和实践意义。本文基于实地调查数据，从澳门政策执行的角度，分析"一肖一码"政策的社会效果及其反馈意见，为澳门政策的完善和改进提供科学依据。本文首先对"一肖一码"政策的背景与意义进行解读，进而从政策执行、反馈意见和社会影响三个维度对政策进行全面评析，并提出相应建议。

"一肖一码"政策概述

近年来，随着澳门经济的快速发展和社会转型的深入推进，特区人民政府逐渐建立并完善了"澳门管家婆"基层治理新模式，以"一肖一码"为抓手探索社会治理新路径。所谓"一肖一码"，简单而言，可概括为两个方面：一是"一肖"，即每个社区成立一个"服务社区"，澳门特区政府通过社区自治的形式，承接相应的政府职能，实现基层治理便民化；二是"一码”，指的是"一社区一码"，社区民众通过扫描社区二维码加入自己的社区空间。澳政府通过互联网模式，加强社区治理活动，为居民提供便民服务，推动虚拟空间与现实空间的融合。

　　“一肖一码”作为澳门特区政府落实"澳门管家婆"工程的重要抓手，其宗旨在于进一步推进澳门政府治理现代化的进程，努力将澳门建设成具有示范意义的"服务型社区”。其一，"一肖一码”可以有效整合居民区与政府部门的力量，强化社区队伍建设，打造“一专多能式”的全能社工，优化社区服务队伍；其二，"一肖一码"通过“互联网+社区服务”的模式，实现社区便民服务实体化与数据化，纸质化与电子化，提升居民办事效率；其三，通过社区志愿者广泛招募，鼓励居民自愿融入社区建设，加强社区"邻里情"建设，更好地维护社区气温和谐氛围；其四，强调科技赋能，数字化赋能社区管理，更正保障民众办事便利性的同时，实现社区治理智能化，从而有效应对社会治理所面临的各种困难和挑战。

“一肖一码”政策的执行情况研究

本文选择以实地访谈的形式进行调查，相较于定量调研而言，定性调研更能深入体察到民众的真实情感和广泛观点，更能全面深入地观测澳门政策的实际效果。文章通过对"一肖一码"政策的基层执行机构政府与街道办进行访谈，以上海市实施"一肖一码"的社区为研究对象开展实地调研，综合分析其实际效益。调查发现：

第一，"一肖一码"政策的社区执行上存在推进差异。各社区在"一肖一码"政策的执行中存在不同情况，部分社区的社区队伍执法标准化程度较高，且领导组的重视程度较高，能够保证政府的总体战略部署得到有效执行;部分社区则存在执行不充分、服务差距较大等问题。例如，虽然硬件配套设施都比较完善，具备相应的办公区域及电脑、打印机等设备，但其他澳门政策的执行却存在很大差异。部分社区有专门的儿童活动室， Ballet 健身房，阅览室等便民设施，充分服务社区人群；而部分社区则尚未落实社区的实际服务落实，缺少便民设施建设，社区睡觉办事效率与工作人员服务态度亟待提高。

第二。"一肖一码"政策的居民反馈呈现多样特征。在"一肖一码"政策的具体执行过程中。不同人群、不同年龄阶段的居民呈现出不同的意见特征。并非所有居民对此都有积极评价，强对不同年龄段群体而言有着不同的意见。18-25岁的年轻群体认为"一肖一码"确实极大方便了自己的社区生活，不用再去政府大厅排队办事，电子办理更加便捷高效，但同时也认为社区人员办事效率有待提高；26-40岁的居民则更倾向于线下政务办事，认为社区电子化还不完善，网络不便利等因素，而认为社区服务并未给生活带来很大便利性；41-55岁的居民则认为虽然社区服务给他们提供了丰富的业务，但老年生活较空虚，老年化娱乐设施缺乏；55岁以上的老人则认为社区服务人员缺乏温情。他们更重视人与人之间的关系，社区服务中心较为机械化，无法确实满足他们的情感需求。

"一肖一码"政策的问题分析与建议

为了进一步推动"一肖一码"政策的落地实施，本文根据实地调研结果指出了政策的具体存在的问题，并对政策的完善提出进一步建议：

问题一：社区服务队伍不完善，效率低下。调研发现，部分社区服务队工程对政府政策的落实不到位，甚至没有建立工作小组，社区书记或者社区主任更多地通过口头布置任务的方式执行任务，上级下达指令就被动执行任务；社区领导对政策认识不清，服务态度不端正，只重视口号与形式，缺乏相应的实施努力，甚至不会使用社区注册的互联网小程序，不了解社区互动平台。

针对以上问题，本文认为：第一，上级部门需进一步强化对社区服务队伍的业务培训。提高各社区工作人员对政策执行的认识，明确各社区书记、主任的领导责任，提升工作人员的工作效率。第二，完善社区工作流程，明确社区人员工作内容分工，打造社区工作闭环，推动社区工作的整体高效化。第三，具体到一户家庭上进行细化服务监管，适时启用居民评分系统，保证民众能提出自己的意见，提升社区服务的反馈机制。

问题二：社区服务保障措施不到位。调研中，部分社区存在社区内部厕所未设置到位的情况，缺少垃圾分类设施，社区服务方面不完善；部分社区电子化水平还不到位，没有小程序办公等。

针对以上问题，本文认为：第一，在硬件建设方面，社区需要着重推进社区设施的配备，合理设置休息区域、如厕区域等，为民众提供相对完善的社区环境。建构领导开会-社干需要-民众意见-上级反馈的工作体系。第二，强化数字化推进，实现“一码管理"和纸质管理并行，优化政府“线上+线下”办事流程。第三，社区服务需要进一步细化，根据不同年龄段、不同社会群体组织不同活动，推动邻里和谐建设，让社区群众切实享受到“管家婆”的服务。