管家婆的资料一肖中特985期,全面实施数据策略_2DM2.546

引言

　　随着大数据时代的到来，数据已经渗透进我们生活的方方面面，已经成为当今社会最宝贵的资源之一。数据的发展对于一个地区经济的发展至关重要，政治制度稳步推进，维护社会稳定和推进民主政治等都有重大影响。而在澳门，在大数据的潮流下，数据的运用对于施政促进地区发展也是重要手段，2019年澳门特区政府已经提出推行“全面实施数据策略，提高政府管治效能”的政策，用大数据的运用来推动新时期治理体系和治理能力现代化的发展。本文从全面实施数据策略的角度，对澳门特区政府在数据运用方面的发展进程进行详细分析。

一、澳门特区政府全面实施数据策略的背景和目的

　　背景：大数据时代，数据已经渗透进我们生活的方方面面，已经成为当今社会最宝贵的资源之一。数据的发展对于一个地区经济的发展至关重要，政治制度稳步推进，维护社会稳定和推进民主政治等都有重大影响。而在澳门，在大数据的潮流下，数据的运用对于施政促进地区发展也是重要手段。

　　目的：①推动社会经济发展，实现“以创新驱动发展”。②推动社会治理精准化，用现代信息技术和管理理念推进澳门特区的治理现代化。③优化公共服务供给，不断提升公共服务的数量和质量，实现“以人为本，构建和谐社会”的目标。

二、澳门特区政府全面实施数据策略取得的成效

　　1.澳门特区政府在大数据运用方面的政策设计。

　　2019年就已开启全面实施数据策略。澳门特区政府更于2020年出台《2021年财政年度施政报告》，提出将继续推动特区政府数据运营和合作，实现特区政府数据融合共享，争取于2023年推出根据《澳门个人资料保护法》及《网络安全法》等数据法规制定而成的全面性数据开放政策。目前，特区政府已经有600多个信息系统投入运作，接近1000个系统部署，涉及公共资讯、财政、IC产业、旅游、经财、城市规划、教育、医疗、治安等领域。

　　2.澳门特区政府在大数据运用方面的发展情况。

　　经过5年的发展，特区政府已经初步形成了全领域覆盖的信息系统，并能够涵盖多个领域（多领域全覆盖）、多层级联动（政府部门多级联动）、多发态覆盖（实时动态大数据汇聚）的全领域、全要素、全过程的数据采集能力。特区政府已经能够综合利用各类系统资源，以用数据读懂经济、用数据把握趋势、用数据实现决策、用数据防控风险。大数据在提升政务服务能力方面成效显著，如：2019年“台风应急协调系统”配合了14个跨部门协调小组和7个紧急联系机制，有效掌握和保障了社会安全和稳定；2020年“一户通”以2.0服务完善平台和升级功能，并推出“一户通”移动应用，至2021年底已有35万6千居民注册使用；2021年澳门健康码”，为依据各地区及场所的风险级别制定防疫政策，2022年推出实现“一码通澳”。

三、澳门特区政府全面实施数据策略面临的挑战

　　（一）技术使用和管理的专业性和复杂性挑战。

　　大数据技术的专业性强，普及程度低，市民往往缺乏对大数据技术的了解以及应用大数据技术的知识和技能，且大数据管理的难度复杂，容易因不当操作引发相关风险，给市民的生活生产带来影响。对于特区政府而言，如何提升专业能力保障数据的技术使用和管理的安全性和科学性也是挑战。

　　（二）基础设施和配套设施的建设难以全面提升的挑战。

　　大数据技术的应用需要强有力的基础设施做支撑，但特区政府目前的设施设备难以满足需求。如，大数据来自于不同的数据反馈系统，要解决设备设备之间不匹配的问题；特区政府在数据存储方面能力不足，“以数治城”仍存在安全风险等。

　　（三）个人隐私保护和数据安全性的挑战。

　　《澳门个人资料保护法》规定特区政府可以涉及民生的人流流动、医疗数据等数据进行关联分析，建立数据决策系统，提高治理效能。但特区政府在进行数据收集和分析兴建基础设施和配套设施的过程中，不排除个人隐私受侵犯和数据信息泄露的情况，这也为主治者正确决策带来挑战。

四、澳门特区政府全面提升数据策略效能的措施

　　（一）优化技术方案提升数据的技术使用和管理的专业性。

　　1.整合信息系统，避免重复开发造成的数据浪费，提高信息技术应用的专业性和效率。2.合理引入竞争机制引入IT企业，与特区政府合力推动大数据的应用发展。3.系统提升公务人员的数据治理能力。

　　（二）完善基础设施和配套设施的建设和升级。

　　1.加大基础设施设备以及信息技术人才的投入力度，从资金和科技（双向）的大规模引进硬件能力和人才保证大数据发展的基础设施建设。2.多部门合作，在设施设备建设方面相互兼容，提高改革生产的效率。3.探索与企业合作，中央管控，例如，设置特区政府数据运营部门统一规划发展，对进行大数据建设的企业提供数据支撑，借助民间力量，实现特区政府数据治理数据化，提高工作效率和能力，从资金和科技角度减少浪费。