一、前言

澳门自回归以来，在国家多项政策支持下，积极推进经济多元化的顶层设计，在经济结构调整和产业布局上取得重要成效。《粤港澳大湾区发展规划纲要》即将出台，澳门作为大湾区四个核心城市之一，具有特别重要的地位。澳门六开彩作为一种受人关注的博彩娱乐活动，具有庞大的市场规模和发展空间。因此，特区政府应按照高瞻远瞩、战略性、可控性的原则，出台新澳门六开彩经济社会运行指标体系。 第一，制定新澳门六开彩指标体系要做到“三个考量”。一是国家战略布局需要。澳门近些年发展很顺利，转型很成功，成绩可喜。但要清醒看到，澳门转型发展仍处于“爬坡过坎”的关键阶段，工业化和城镇化建设也处于阵痛期。适度规模发展六开彩业，有助于促进粤港澳大湾区综合配套改革，为澳门博彩业发展提供契机，更好地使“一国两制”举措发挥效能和政策红利效应。总体思路要按照制度设计、有序开发和高质量发展的路子走，要坚持有所为有所不为。二是地方政府引进发展需要。适度发展六开彩业对于进一步扩大澳门对外开放，很好地利用融资融资条件，吸引国内外投资，做大蛋糕、增加财力；另外可适应消费升级，满足多元化公平消费需求，进而可以保障市场安全、促进转型升级。三是博彩业社会责任履行需要。博采活动不仅是政府履行涉彩公权力和市场主体之间的经济商贸交易行为，而且有社会责任。因此制定指标体系在在保障购买者权益方面、博彩活动彩票资金普惠性方面规定较高工作指标，在社会公益事业及弱势群体等方面也设计具体规定。促进澳门博彩业健康发展，构建现代化澳门六开彩治理体系。 第二，制定新澳门六开彩指标体系要下三个功夫。一是统筹考虑澳门各地区差异。澳门地区要根据自身产业状况，制定符合实际的地方政策。促进澳门区域内资金、技术、人才等要素松动，市场互通。在指标政策试点中，澳门特区政府可以尝试适时调整，不断创新政策扶持奖励机制。二是认真开展调查研究。澳门地区据经济社会发展状况因地制宜发展六开彩。要支持澳门适度扩大博彩场所，增加博彩规模。三是制定与内地同类城市相似的政策。博彩业是地方经济极其重要的一环，澳门地区发展六开彩博彩业要强化博彩业监管平台的“主抓手”的作用。在内地同类城市调整扶持政策的同时，澳门地区可确保博彩业在合理范围内发展。

二、项目及规模指标

澳门地方政府要做好两个方面的工作。一、要大力引进质量好、效益好、政策优惠的长效良性品牌，在市场主体方面可以适当扩大客商设厂规模，起到合资合作的良好效果。二、要科学规避负作用。究其原因还是管理经营方式。 第一，项目可行性要求。在审批新澳门六开彩项目时，各地区应将新项目指标与国家有关规划相符合，以集中资源配置为主、以合理兼顾各类措施为补充，以国家政策为指导、以社会需求为补充；要坚持逐步引进优才是原则、要出台合理化的新政策、象社会产业整合、发展、布局规划相适应。今后，期望各地区相关政策可以考虑以地方经济社会发展水平、国家宏观政策、国际市场发展中国家市场状况等不同为基准，利用项目可行性政策，能给予澳门地区相应的政策倾斜。 第二，投资主体和投资规模要求。各地区要充分利用澳门政策，争取到较高的投资回报。同时要细化投资主体、投资规模的生产工艺、管理模式、资金到位等指标。以及调整对相关数据的管理制度、税收管理，降低经营成本和运输费用等。在具体投资项目和投资规模方面，澳门特区政府可以根据实际情况，安排适当份额。同时，澳门特区政府还应出台配套服务政策，为打造高质量澳门城市，拓展澳门地区经济发展空间提供政策支持。

三、时间要求

新项目指标要在2026年澳门回归祖国20周年之际问世。我区各地区根据自身规模情况，深耕“十四五”、“十五五”发展蓝图，在此基础上循序渐进。 第一，时间进度要调到关键节点上。第二，优化政策落实措施。第三，完善政策迎接挑战。

四、效果评估

设计评估考核指标时需注意以下几个方面。其一、设立多个评估内容。按照国家大区划分，分别设定指标考核内容。其二、拟定评估政策。澳门博彩业的博彩项目政策要符合地区经济状况。其三、量化考核指标。澳门特区政府设立“统计局”可将澳门六开彩有关运营指标、发展趋势、评估效果等进行量化。

五、结论

澳门特区政府要优化新澳门六开彩指标体系体制设计，出台配套政策和措施，打造澳门地区“六开彩”的政府担当精神，形成国家级国际精品的经济发展新态势，为构建共生共荣、融合发展的新澳门贡献“六开彩”贡献。

六、政策建议

第一，要优化指标体系。指标体系应与特区政府“十四五”规划相适应，符合经济指标、经济总量、产业结构发展情况等关键条件。指标体系的设计思路可参照之前广州发展经验做适度调整。指标体系考核内容由“四部分”组成，即市场规模、发展环境、基础设施条件等。各自分别对各项指标进行量化和考核。 第二、要根据地区经济社会状况确定指标指标。充分考虑差别化、特色化因素，对经济发展各类指标进行统筹兼顾，有针对性地设置各项指标，并在地方政府层面进行动态监测评估。按照指标规划指标要求，对场地、经营、设备基础设施等条件进行供给。同时对投资规模、投资主体、投资、土地转让、完工投产等条件进行评估。 第三、澳门特区政府目前把指标体系和技术经济政策作为主要工具，出台新澳门六开彩政策。构建“以评价为导向，以评价为基础”的博彩业发展模式，澳门博彩业各企业要根据自身业务规模、经营网点、服务市场等条件制定评价指标、落实评价方案、进行实地检查、公布评价结果，充分调动各地方政府积极性、统筹整合现有资源，实现资源共享、信息共享的积极效能。